Siguria, rendi publik dhe vepra të tjera
Shkurtimisht
Janë vepra që mbrojnë funksionimin e rregullt dhe të paanshëm të administratave. Shumicën e tyre mund t’i kryejë vetëm një autoritet ose nëpunës publik, por koncepti penal është i gjerë: sipas nenit 24 të Kodit Penal (Código Penal), nëpunës është kushdo që, me dispozitë ligjore, me zgjedhje ose me emërim, merr pjesë në ushtrimin e funksioneve publike. Kjo përfshin kryetarë bashkie, këshilltarë, teknikë komunalë, personel të organeve publike dhe, në disa raste, persona që nuk janë nëpunës karriere.
Edhe privatët mund të përgjigjen: ai që paguan një ryshfet, ai që ndikon te një nëpunës duke shfrytëzuar një marrëdhënie personale ose ai që administron fonde publike me porosi. Shoqëritë tregtare mund të dënohen për korrupsion dhe ushtrim ndikimi, siç e shpjegojmë te pajtueshmëria penale.
Neni 404 dënon autoritetin ose nëpunësin që, duke e ditur se është i padrejtë, nxjerr një vendim arbitrar në një çështje administrative. Dënimi është heqje e posaçme e së drejtës për të ushtruar punë ose detyrë publike dhe e së drejtës për t’u zgjedhur, nga nëntë deri në pesëmbëdhjetë vjet. Nuk ka burgim, por do të thotë humbje e detyrës dhe pamundësi për të kandiduar në zgjedhje gjatë asaj kohe.
Jo çdo paligjshmëri është prevaricación. Një vendim mund të shfuqizohet nga një gjykatë administrative pa pasur vepër penale. Që të ketë vepër, vendimi duhet të jetë arbitrar, jo thjesht i diskutueshëm, dhe ai që e nënshkruan duhet ta dijë se është i padrejtë. Pothuajse gjithmonë, aty qëndron thelbi i mbrojtjes.
| Sjellja | Dënimi kryesor | Neni |
|---|---|---|
| Nëpunësi që kërkon ose pranon një dhuratë për të bërë diçka në kundërshtim me detyrën, ose për të mos bërë apo vonuar atë që duhet | Burgim nga 3 deri në 6 vjet, gjobë nga 12 deri në 24 muaj dhe heqje e së drejtës nga 9 deri në 12 vjet | 419 |
| Nëpunësi që kërkon ose pranon një dhuratë për të kryer një akt që i përket detyrës së tij | Burgim nga 2 deri në 4 vjet, gjobë nga 12 deri në 24 muaj dhe heqje e së drejtës nga 5 deri në 9 vjet | 420 |
| Nëpunësi që pranon dhurata të ofruara për shkak të detyrës | Burgim nga 6 muaj deri në 1 vit dhe pezullim nga 1 deri në 3 vjet | 422 |
| Privati që ofron ose jep dhuratën | Të njëjtat dënime me burgim dhe gjobë si nëpunësi | 424 |
| Nëpunësi që ndikon te një nëpunës tjetër për të marrë një vendim me përfitim ekonomik | Burgim nga 6 muaj deri në 2 vjet, gjobë sa një deri në dyfishi i përfitimit dhe heqje e së drejtës nga 5 deri në 9 vjet | 428 |
| Privati që ndikon te një nëpunës duke shfrytëzuar një marrëdhënie personale | Burgim nga 6 muaj deri në 2 vjet, gjobë sa një deri në dyfishi dhe ndalim për të lidhur kontrata me sektorin publik nga 6 deri në 10 vjet | 429 |
Te ushtrimi i ndikimit, nëse përfitimi arrihet, dënimet jepen në gjysmën e sipërme. Nëse ryshfeti lidhet me një kontratë, një subvencion ose një ankand publik, privati dhe shoqëria e tij mund të ndalohen të lidhin kontrata me sektorin publik dhe të marrin ndihma nga pesë deri në dhjetë vjet (neni 424.3).
Një fakt pak i njohur: përjashtohet nga dënimi privati që ka pranuar rastësisht një kërkesë për ryshfet nga një nëpunës dhe e kallëzon para se të hapet procedimi, me kusht që të mos kenë kaluar më shumë se dy muaj nga ngjarja (neni 426).
Neni 432 dënon autoritetin ose nëpunësin që, me qëllim përfitimi, përvetëson ose lejon që një tjetër të përvetësojë pasurinë publike që ka në ngarkim. Dënimi është burgim nga dy deri në gjashtë vjet dhe heqje e posaçme e së drejtës nga gjashtë deri në dhjetë vjet. Nëse dëmi kalon 50.000 euro ose i shkaktohet dëm i rëndë shërbimit publik, burgimi është nga katër deri në tetë vjet, me heqje absolute të së drejtës nga dhjetë deri në njëzet vjet; mbi 250.000 euro, dënimi rëndohet edhe më shumë. Nëse dëmi është nën 4.000 euro, burgimi është nga një deri në dy vjet.
Përdorimi i pasurive publike për qëllime private pa synim për t’i mbajtur dënohet me burgim nga gjashtë muaj deri në tre vjet (neni 432 bis), ndërsa dhënia e fondeve publike për një qëllim publik të ndryshëm nga ai i parashikuar dënohet sipas nenit 433. Këto norma zbatohen edhe për privatët e ngarkuar me fonde publike, depozitarët e pasurive të sekuestruara dhe administratorët e falimentimit (neni 435).
Heqja e së drejtës nuk pezullohet. Neni 80 lejon pezullimin e dënimeve me heqje lirie deri në dy vjet, por jo të heqjeve të së drejtës për funksione publike. Për një zyrtar publik, kjo është zakonisht pasoja më e rëndë.
Parashkrimi. Veprat e dënueshme me heqje të së drejtës për më shumë se dhjetë vjet, si prevaricación ose korrupsioni i nenit 419, parashkruhen pas pesëmbëdhjetë vjetësh (neni 131).
Ankimet. Shumë nga këto çështje vendosen në shkallë të dytë. Ju shpjegojmë te ankimet penale.
Nëse një vendim publik arbitrar ju ka dëmtuar, për shembull për një leje, një dhënie kontrate ose një konkurs pune, mund të bëni kallëzim dhe të paraqiteni si paditës privat (acusación particular). Përveç kësaj, në Spanjë ndjekja penale është publike: çdo shtetas spanjoll mund të paraqesë padi penale duke ushtruar padinë popullore (acción popular) edhe pa qenë i dëmtuar nga vepra (nenet 101 dhe 270 të Ligjit të Procedurës Penale, Ley de Enjuiciamiento Criminal). Ju ndihmojmë te paditësi privat.
Një vendim i paligjshëm shfuqizohet në rrugën gjyqësore administrative. Është prevaricación (neni 404 i Kodit Penal) vetëm nëse është arbitrar dhe ai që e nxjerr e di se është i padrejtë. Një interpretim juridik i arsyeshëm, edhe nëse një gjykatë e hedh poshtë, nuk është vepër penale. Prandaj raportet paraprake dhe dosja janë vendimtare për mbrojtjen.
Jo. Vendimi arbitrar i paligjshëm i nenit 404 dënohet me heqje të posaçme të së drejtës për të ushtruar punë ose detyrë publike dhe të së drejtës për t’u zgjedhur, nga nëntë deri në pesëmbëdhjetë vjet. Nuk ka burgim, por do të thotë humbje e detyrës dhe pamundësi për të kandiduar në zgjedhje gjatë asaj periudhe, gjë që për një zyrtar të zgjedhur është shumë e rëndë.
Mund të jetë. Neni 422 dënon autoritetin ose nëpunësin që pranon një dhuratë të ofruar për shkak të detyrës ose funksionit të tij, me burgim nga gjashtë muaj deri në një vit dhe pezullim nga puna nga një deri në tre vjet. Nëse dhurata synon që ai të bëjë diçka konkrete, në përputhje ose në kundërshtim me detyrën, zbatohen nenet 419 ose 420, me dënime më të rënda.
Po. Ai që ofron ose jep ryshfet një nëpunësi merr të njëjtat dënime me burgim dhe gjobë si ai (neni 424). Dhe ai që ndikon te një nëpunës duke shfrytëzuar një marrëdhënie personale për të marrë një vendim me përfitim ekonomik kryen veprën e ushtrimit të ndikimit (neni 429), që dënohet me burgim nga gjashtë muaj deri në dy vjet.
Po. Neni 434 detyron dhënien e dënimit më të ulët me një ose dy shkallë nëse përgjegjësi e riparon në mënyrë efektive dhe të plotë dëmin e shkaktuar para fillimit të gjykimit, ose nëse bashkëpunon aktivisht duke sjellë prova vendimtare. Te përdorimi privat i pasurive publike, kthimi i tyre brenda dhjetë ditëve nga fillimi i procedimit shmang zbatimin e dënimeve më të rënda të nenit 432.
Keni nevojë për ndihmë tani?
Në këtë faqe
Shërbime të lidhura
