Offentlig sikkerhet, offentlig orden og andre lovbrudd
Kort fortalt
Disse lovbruddene beskytter at offentlige organer fungerer korrekt og upartisk. De fleste kan bare begås av en offentlig myndighetsperson eller tjenesteperson, men den strafferettslige definisjonen er vid: etter artikkel 24 i den spanske straffeloven (Código Penal) er offentlig tjenesteperson enhver som deltar i utøvelsen av offentlige oppgaver i kraft av lov, valg eller utnevnelse. Det omfatter ordførere, kommunestyrerepresentanter, fagansatte i kommunene, ansatte i offentlige organer og i visse tilfeller personer som ikke er fast ansatte tjenestemenn (funcionarios de carrera).
Også privatpersoner kan holdes ansvarlige: den som betaler bestikkelse, den som påvirker en tjenesteperson ved å utnytte et personlig forhold, eller den som forvalter offentlige midler på vegne av forvaltningen. Foretak kan straffes for korrupsjon og påvirkningshandel, slik vi forklarer på vår side om strafferettslig etterlevelse for foretak.
Artikkel 404 rammer den myndighetsperson eller tjenesteperson som, vel vitende om at vedtaket er urettferdig, treffer et vilkårlig vedtak i en forvaltningssak. Straffen er særskilt rettighetstap knyttet til offentlig stilling eller verv og retten til å stille til valg i ni til femten år. Det er ingen fengselsstraff, men det innebærer å miste stillingen og ikke kunne stille til valg i denne perioden.
Ikke enhver ulovlig handling er prevaricación. Et vedtak kan oppheves av en forvaltningsdomstol uten at noe lovbrudd er begått. For at lovbruddet skal foreligge, må vedtaket være vilkårlig, ikke bare diskutabelt, og den som signerer det, må vite at det er urettferdig. Det er nesten alltid der kjernen i forsvaret ligger.
| Handling | Hovedstraff | Artikkel |
|---|---|---|
| Tjenesteperson som ber om eller tar imot en gave eller betaling for å gjøre noe i strid med sine plikter, eller for å unnlate eller utsette det vedkommende skal gjøre | 3 til 6 års fengsel, dagbøter i 12 til 24 måneder og rettighetstap i 9 til 12 år | 419 |
| Tjenesteperson som ber om eller tar imot en gave eller betaling for å utføre en handling som hører til stillingen | 2 til 4 års fengsel, dagbøter i 12 til 24 måneder og rettighetstap i 5 til 9 år | 420 |
| Tjenesteperson som tar imot gaver som tilbys på grunn av stillingen | 6 måneder til 1 års fengsel og suspensjon i 1 til 3 år | 422 |
| Privatperson som tilbyr eller overleverer gaven eller betalingen | Samme fengselsstraff og bøter som tjenestepersonen | 424 |
| Tjenesteperson som påvirker en annen tjenesteperson for å oppnå et vedtak som gir økonomisk fordel | 6 måneder til 2 års fengsel, bot på én til to ganger fordelen og rettighetstap i 5 til 9 år | 428 |
| Privatperson som påvirker en tjenesteperson ved å utnytte et personlig forhold | 6 måneder til 2 års fengsel, bot på én til to ganger fordelen og forbud mot å inngå kontrakter med offentlig sektor i 6 til 10 år | 429 |
Ved påvirkningshandel idømmes straffene i den øvre halvdelen dersom fordelen faktisk oppnås. Gjelder bestikkelsen en offentlig kontrakt, et tilskudd eller en auksjon, kan privatpersonen og vedkommendes foretak utelukkes fra å inngå kontrakter med offentlig sektor og fra å motta offentlig støtte i fem til ti år (artikkel 424.3).
Lite kjent: en privatperson som ved en enkelt anledning ga etter for en tjenestepersons krav om bestikkelse, går fri for straff dersom vedkommende anmelder forholdet før saken åpnes, forutsatt at det ikke har gått mer enn to måneder siden handlingene (artikkel 426).
Artikkel 432 rammer den myndighetsperson eller tjenesteperson som i vinningshensikt tilegner seg offentlige eiendeler vedkommende har ansvar for, eller lar noen andre gjøre det. Straffen er to til seks års fengsel og særskilt rettighetstap i seks til ti år. Overstiger tapet 50 000 euro, eller påføres den offentlige tjenesten alvorlig skade, er fengselsstraffen fire til åtte år med fullstendig rettighetstap i ti til tjue år; over 250 000 euro er straffen enda strengere. Er tapet under 4 000 euro, er fengselsstraffen ett til to år.
Å bruke offentlige eiendeler til private formål uten hensikt om å beholde dem straffes med seks måneder til tre års fengsel (artikkel 432 bis), og å bruke offentlige midler til et annet offentlig formål enn det de var bestemt for, medfører straffene i artikkel 433. Bestemmelsene gjelder også privatpersoner som er betrodd offentlige midler, depositarer for beslaglagte eiendeler og bostyrere i konkursbo (artikkel 435).
Rettighetstap kan ikke gjøres betinget. Artikkel 80 gjør det mulig å gjøre frihetsstraffer på inntil to år betinget, men ikke rettighetstap. For den som har et offentlig verv, er rettighetstapet som regel den alvorligste konsekvensen.
Foreldelse. Lovbrudd som straffes med rettighetstap i mer enn ti år, som prevaricación eller korrupsjon etter artikkel 419, foreldes etter femten år (artikkel 131).
Anke. Mange av disse sakene avgjøres i andre instans. Vi forklarer hvordan på vår side om anke i straffesaker.
Har et vilkårlig offentlig vedtak skadet deg, for eksempel når det gjelder en tillatelse, en kontraktstildeling eller en ansettelsesprosess, kan du anmelde det og tre inn i saken med fornærmedes søksmål (acusación particular). I tillegg er straffesaker i Spania åpne for allmennheten: enhver spansk statsborger kan inngi en straffesaksbegjæring ved å reise folkesøksmål (acción popular) selv om vedkommende ikke er fornærmet ved lovbruddet (artikkel 101 og 270 i straffeprosessloven, Ley de Enjuiciamiento Criminal). Vi kan hjelpe deg gjennom vår tjeneste for fornærmedes søksmål.
Et ulovlig vedtak oppheves av forvaltningsdomstolene. Det er bare prevaricación (artikkel 404 i straffeloven) hvis vedtaket er vilkårlig og den som treffer det, vet at det er urettferdig. En rimelig juridisk tolkning er ikke straffbar, selv om en domstol forkaster den. Derfor er de forutgående utredningene og forvaltningssaken avgjørende for forsvaret.
Nei. Vilkårlig forvaltningsvedtak etter artikkel 404 straffes med særskilt utelukkelse fra offentlig stilling eller verv og fra retten til å stille til valg i ni til femten år. Det gir ikke fengsel, men innebærer at man mister stillingen og ikke kan stille til valg i denne perioden, noe som er svært alvorlig for en folkevalgt.
Det kan det være. Artikkel 422 straffer en myndighetsperson eller tjenestemann som tar imot en gave tilbudt på grunn av vedkommendes stilling eller funksjon, med fengsel fra seks måneder til ett år og suspensjon fra stillingen i ett til tre år. Er gaven ment å få vedkommende til å gjøre noe bestemt, enten innenfor eller i strid med tjenestepliktene, gjelder artikkel 419 eller 420, med strengere straffer.
Ja. Den som tilbyr eller gir en bestikkelse til en tjenestemann, får samme fengselsstraff og bot som tjenestemannen (artikkel 424). Og den som påvirker en tjenestemann ved å utnytte et personlig forhold for å oppnå en beslutning som gir økonomisk fordel, begår ulovlig påvirkningshandel (artikkel 429), med fengsel fra seks måneder til to år.
Ja. Artikkel 434 pålegger retten å sette ned straffen med ett eller to trinn dersom den ansvarlige faktisk og fullt ut erstatter tapet før rettssaken starter, eller aktivt samarbeider ved å fremlegge avgjørende bevis. Ved privat bruk av offentlige midler hindrer tilbakelevering innen ti dager etter at saken ble åpnet at de strengere straffene i artikkel 432 anvendes.
Trenger du hjelp nå?
På denne siden
Relaterte tjenester
