Advocaat voor ambtsmisdrijven en corruptie in Alicante

Wat zijn het en wie betreffen ze

Het gaat om misdrijven die het correcte en onpartijdige functioneren van de overheid beschermen. De meeste kunnen alleen worden gepleegd door een gezagsdrager of openbaar ambtenaar, maar het strafrechtelijke begrip is ruim: volgens artikel 24 van het Wetboek van Strafrecht (Código Penal) is ambtenaar iedereen die op grond van de wet, door verkiezing of door benoeming deelneemt aan de uitoefening van openbare functies. Daaronder vallen burgemeesters, gemeenteraadsleden, gemeentelijke technici, personeel van overheidsinstellingen en in bepaalde gevallen personen die geen vaste ambtenaar zijn.

Ook particulieren kunnen aansprakelijk zijn: wie steekpenningen betaalt, wie een ambtenaar beïnvloedt door misbruik te maken van een persoonlijke relatie of wie in opdracht overheidsgeld beheert. Bedrijven kunnen worden veroordeeld voor omkoping en ongeoorloofde beïnvloeding, zoals wij uitleggen bij strafrechtelijke compliance.

Ambtsmisbruik (prevaricación administrativa)

Artikel 404 bestraft de gezagsdrager of ambtenaar die in de wetenschap dat het onrechtvaardig is een willekeurig besluit neemt in een bestuurlijke zaak. De straf is bijzondere ontzetting uit openbaar ambt of openbare functie en uit het passief kiesrecht van negen tot vijftien jaar. Er staat geen gevangenisstraf op, maar het betekent verlies van de functie en de onmogelijkheid om zich gedurende die tijd verkiesbaar te stellen.

Niet elke onwettigheid is ambtsmisbruik. Een besluit kan door de bestuursrechter (vía contencioso-administrativa) worden vernietigd zonder dat er sprake is van een misdrijf. Daarvoor moet het besluit willekeurig zijn, niet alleen betwistbaar, en moet degene die het ondertekent weten dat het onrechtvaardig is. Daar ligt bijna altijd de kern van de verdediging.

Omkoping en ongeoorloofde beïnvloeding

Bij ongeoorloofde beïnvloeding wordt de straf, als het voordeel daadwerkelijk wordt verkregen, in de bovenste helft opgelegd. Houdt de omkoping verband met een overheidsopdracht, een subsidie of een openbare veiling, dan kunnen de particulier en zijn onderneming van vijf tot tien jaar worden uitgesloten van overheidsopdrachten en steunmaatregelen (artikel 424.3).

Weinig bekend: de particulier die incidenteel is ingegaan op een verzoek om steekpenningen van een ambtenaar en dit meldt voordat de procedure wordt geopend, blijft straffeloos, mits er niet meer dan twee maanden zijn verstreken sinds de feiten (artikel 426).

Verduistering van overheidsgeld (malversación)

Artikel 432 bestraft de gezagsdrager of ambtenaar die zich met winstoogmerk het overheidsvermogen dat hij onder zijn beheer heeft toe-eigent, of toestaat dat een ander dat doet. De straf is gevangenisstraf van twee tot zes jaar en bijzondere ontzetting van zes tot tien jaar. Bedraagt de schade meer dan 50.000 euro of wordt de openbare dienstverlening ernstig geschaad, dan is de gevangenisstraf vier tot acht jaar met algehele ontzetting van tien tot twintig jaar; boven 250.000 euro wordt de straf nog zwaarder. Is de schade lager dan 4.000 euro, dan bedraagt de gevangenisstraf één tot twee jaar.

Het gebruik van overheidsgoederen voor privédoeleinden zonder de bedoeling ze te houden wordt bestraft met gevangenisstraf van zes maanden tot drie jaar (artikel 432 bis), en het besteden van overheidsgeld aan een ander publiek doel dan voorzien met de straffen van artikel 433. Deze regels gelden ook voor particulieren die met overheidsgeld zijn belast, bewaarders van in beslag genomen goederen en curatoren (artikel 435).

Hoe wij u verdedigen

1. Wij verzamelen het volledige bestuursdossier: technische rapporten, juridische adviezen, notulen en stemmingen. Wat er bekend was toen het besluit werd genomen, is het beste bewijs van goede trouw.
2. Wij scheiden de bestuursrechtelijke onwettigheid van het misdrijf. Aantonen dat een besluit betwistbaar was, maar niet willekeurig of bewust, is vaak doorslaggevend.
3. Bij omkoping of beïnvloeding analyseren wij het bewijs van betalingen en communicatie, en de rechtmatigheid van de manier waarop het is verkregen.
4. Bij verduistering van overheidsgeld beoordelen wij of het zinvol is de schade vóór de terechtzitting te herstellen: artikel 434 verplicht dan tot strafvermindering met één of twee graden.
5. Wij bereiden u voor op uw verklaring. Meer informatie bij oproeping als verdachte.

Ontzetting, gevangenisstraf en verjaring

Ontzetting wordt niet voorwaardelijk opgelegd. Artikel 80 maakt het mogelijk vrijheidsstraffen tot twee jaar op te schorten, maar ontzettingen niet. Voor een gezagsdrager of politicus is de ontzetting meestal het zwaarste gevolg.

Verjaring. Misdrijven waarop een ontzetting van meer dan tien jaar staat, zoals ambtsmisbruik of omkoping van artikel 419, verjaren na vijftien jaar (artikel 131).

Rechtsmiddelen. Veel van deze zaken worden in tweede aanleg beslist. Wij leggen het uit bij hoger beroep in strafzaken.

Als u benadeeld bent of aangifte wilt doen

Bent u benadeeld door een willekeurig overheidsbesluit, bijvoorbeeld bij een vergunning, een aanbesteding of een selectieprocedure, dan kunt u aangifte doen en zich als benadeelde partij (acusación particular) in de strafzaak voegen. Bovendien is de strafvordering in Spanje openbaar: iedere Spaanse burger kan een klacht indienen via de volksactie (acción popular), ook als hij niet zelf door het misdrijf is getroffen (artikelen 101 en 270 van het Wetboek van Strafvordering, Ley de Enjuiciamiento Criminal). Wij helpen u bij optreden als benadeelde partij.