Безопасность, общественный порядок и другое
Кратко
Эти преступления защищают правильную и беспристрастную работу органов власти. Большинство из них может совершить только представитель власти или должностное лицо (autoridad o funcionario público), но уголовно-правовое понятие очень широкое: согласно статье 24 Уголовного кодекса Испании (Código Penal), должностным лицом является любой, кто в силу закона, избрания или назначения участвует в осуществлении публичных функций. Сюда относятся мэры, муниципальные советники, технические специалисты мэрий, сотрудники государственных организаций и в некоторых случаях лица, которые не являются кадровыми государственными служащими.
Частные лица тоже могут нести ответственность: тот, кто даёт взятку, кто влияет на чиновника, используя личные отношения, или кто по поручению распоряжается государственными средствами. Компании могут быть осуждены за взяточничество и торговлю влиянием, как мы объясняем в разделе уголовный комплаенс.
Статья 404 наказывает представителя власти или должностное лицо, которое, зная о его несправедливости, выносит произвольное решение по административному делу (prevaricación administrativa). Наказание — специальное лишение права занимать государственную должность и права быть избранным на срок от девяти до пятнадцати лет. Тюремного заключения нет, но это означает потерю должности и невозможность баллотироваться на выборах в течение этого срока.
Не всякое нарушение закона является таким преступлением. Решение может быть отменено административным судом без всякого преступления. Чтобы оно было, решение должно быть произвольным, а не просто спорным, и тот, кто его подписывает, должен знать, что оно несправедливо. Именно здесь почти всегда находится суть защиты.
| Деяние | Основное наказание | Статья |
|---|---|---|
| Должностное лицо просит или принимает вознаграждение за действие, противоречащее его должности, или за бездействие либо задержку того, что оно обязано сделать | Лишение свободы от 3 до 6 лет, штраф от 12 до 24 месяцев и лишение права занимать должность от 9 до 12 лет | 419 |
| Должностное лицо просит или принимает вознаграждение за действие, входящее в его обязанности | Лишение свободы от 2 до 4 лет, штраф от 12 до 24 месяцев и лишение права занимать должность от 5 до 9 лет | 420 |
| Должностное лицо принимает подарки, предложенные ему в связи с его должностью | Лишение свободы от 6 месяцев до 1 года и отстранение от должности от 1 до 3 лет | 422 |
| Частное лицо, предлагающее или передающее вознаграждение | Те же наказания в виде лишения свободы и штрафа, что и для должностного лица | 424 |
| Должностное лицо влияет на другое должностное лицо, чтобы получить решение с экономической выгодой | Лишение свободы от 6 месяцев до 2 лет, штраф в размере от однократной до двукратной суммы выгоды и лишение права занимать должность от 5 до 9 лет | 428 |
| Частное лицо влияет на должностное лицо, используя личные отношения | Лишение свободы от 6 месяцев до 2 лет, штраф в размере от однократной до двукратной суммы выгоды и запрет заключать контракты с государственным сектором от 6 до 10 лет | 429 |
При торговле влиянием, если выгода получена, наказание назначается в верхней половине санкции. Если взятка связана с контрактом, субсидией или публичными торгами, частное лицо и его компания могут быть лишены права заключать контракты с государственным сектором и получать помощь на срок от пяти до десяти лет (статья 424.3).
Малоизвестный факт: освобождается от наказания частное лицо, которое однократно уступило требованию взятки со стороны должностного лица и сообщило об этом до возбуждения производства, если с момента событий прошло не более двух месяцев (статья 426).
Статья 432 наказывает представителя власти или должностное лицо, которое с корыстной целью присваивает или позволяет другому присвоить вверенное ему публичное имущество (malversación). Наказание — лишение свободы от двух до шести лет и специальное лишение права занимать должность от шести до десяти лет. Если ущерб превышает 50.000 евро или причинён серьёзный вред публичной службе, лишение свободы составляет от четырёх до восьми лет с полным лишением права занимать должности от десяти до двадцати лет; свыше 250.000 евро наказание ещё более строгое. Если ущерб меньше 4.000 евро, лишение свободы составляет от одного до двух лет.
Использование публичного имущества в личных целях без намерения его присвоить наказывается лишением свободы от шести месяцев до трёх лет (статья 432 bis), а направление публичных средств на иную публичную цель, чем предусмотрено, — наказаниями по статье 433. Эти нормы распространяются также на частных лиц, которым поручены публичные средства, хранителей арестованного имущества и конкурсных управляющих (статья 435).
Лишение права занимать должность не приостанавливается. Статья 80 позволяет условно приостановить наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет, но не запреты на занятие должностей. Для лица, занимающего публичную должность, именно этот запрет обычно является самым тяжёлым последствием.
Давность. Преступления, наказуемые лишением права занимать должность на срок более десяти лет, например неправосудное решение или взяточничество по статье 419, имеют срок давности пятнадцать лет (статья 131).
Обжалование. Многие такие дела решаются во второй инстанции. Мы рассказываем об этом в разделе обжалование по уголовным делам.
Если произвольное решение органа власти причинило Вам вред, например при выдаче лицензии, присуждении контракта или в конкурсе на должность, Вы можете подать заявление и вступить в дело в качестве частного обвинителя (acusación particular). Кроме того, в Испании уголовное преследование носит публичный характер: любой гражданин Испании может подать иск в порядке народного обвинения (acción popular), даже если преступление не было направлено против него (статьи 101 и 270 Уголовно-процессуального закона, Ley de Enjuiciamiento Criminal). Мы помогаем в разделе частное обвинение.
Незаконное решение отменяется в порядке административного судопроизводства. Преступлением (статья 404 Уголовного кодекса) оно является, только если оно произвольно и тот, кто его выносит, знает о его несправедливости. Разумное правовое толкование, даже если суд его отклоняет, преступлением не является. Поэтому предварительные заключения и материалы дела имеют решающее значение для защиты.
Нет. Административное неправосудное решение по статье 404 наказывается специальным лишением права занимать государственную должность и права быть избранным на срок от девяти до пятнадцати лет. Тюремного заключения нет, но это означает потерю должности и невозможность баллотироваться на выборах в течение этого периода, что для выборного лица очень серьёзно.
Может являться. Статья 422 наказывает представителя власти или должностное лицо, принявшее вознаграждение или подарок, предложенный в связи с его должностью или функцией, лишением свободы от шести месяцев до одного года и отстранением от должности от одного до трёх лет. Если подарок преследует цель добиться конкретного действия, входящего в обязанности или противоречащего им, применяются статьи 419 или 420 с более строгими наказаниями.
Да. Тот, кто предлагает или передаёт взятку должностному лицу, получает те же наказания в виде лишения свободы и штрафа, что и само должностное лицо (статья 424). А тот, кто влияет на должностное лицо, используя личные отношения, чтобы получить решение с экономической выгодой, совершает торговлю влиянием (статья 429), наказуемую лишением свободы от шести месяцев до двух лет.
Да. Статья 434 обязывает назначить наказание на одну или две степени ниже, если виновный реально и полностью возмещает причинённый ущерб до начала судебного разбирательства или активно сотрудничает, предоставляя решающие доказательства. При использовании публичного имущества в личных целях его возврат в течение десяти дней после возбуждения дела исключает применение более тяжёлых наказаний статьи 432.
Нужна помощь прямо сейчас?
На этой странице
Связанные услуги
