إذا أُوقفت في إسبانيا بموجب أمر قبض أوروبي، يجب أن توضع تحت تصرف محكمة التحقيق المركزية (Juzgado Central de Instrucción) التابعة للمحكمة الوطنية (Audiencia Nacional) خلال 72 ساعة كحد أقصى (المادة 50 من القانون 23/2014، Ley 23/2014). وخلال 72 ساعة أخرى تُعقد جلسة تقرر فيها ما إذا كنت توافق على تسليمك. فإذا وافقت، يبتّ القاضي خلال عشرة أيام؛ وإن لم توافق، تُعقد جلسة مرافعة ويجب أن يصدر القرار النهائي خلال ستين يومًا كحد أقصى من تاريخ التوقيف، قابلة للتمديد ثلاثين يومًا أخرى (المادة 54).
قد يظهر أمر القبض الأوروبي في نقطة تفتيش على الطريق، أو عند تسجيلك في فندق، أو عند مرورك بالمطار، وأحيانًا بسبب قضية كنت تظنها منسية. وهو إجراء سريع تُتَّخذ فيه قرارات لا رجعة فيها، كالموافقة على التسليم. لذلك يُستحسن الاستعانة منذ اللحظة الأولى بـمحامٍ متخصص في أوامر القبض الأوروبية وتسليم المطلوبين. نشرح لك ما يحدث، خطوة بخطوة.
ما هو أمر القبض الأوروبي
أمر القبض والتسليم الأوروبي (OEDE) قرار قضائي يصدر في دولة من دول الاتحاد الأوروبي لكي تقوم دولة أخرى بالقبض على شخص مطلوب وتسليمه لمحاكمته أو لتنفيذ عقوبة أو تدبير أمني سالب للحرية (المادة 34 من القانون 23/2014 بشأن الاعتراف المتبادل بالقرارات الجنائية في الاتحاد الأوروبي).
وهو ليس تسليمًا تقليديًا للمطلوبين: فالقرار قضائي، لا حكومي، وأسباب الرفض محددة على سبيل الحصر. وعندما لا يُعرف مكان وجود الشخص، يمكن للقاضي المُصدِر إدخال بلاغ في نظام معلومات شنغن (Sistema de Información Schengen)، يعادل من جميع النواحي أمر قبض أوروبيًا (المادة 40). لذلك قد يحدث التوقيف في أي نقطة تفتيش للشرطة.
أما طلبات الدول غير الأعضاء في الاتحاد، بما فيها المملكة المتحدة بعد البريكست، فلا تُنظر بوصفها أوامر قبض أوروبية، بل بطرق أخرى، كتسليم المطلوبين أو الاتفاقيات الخاصة مع ذلك البلد.
ماذا يحدث منذ التوقيف
- التوقيف. يتم وفق الشروط والضمانات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية (Ley de Enjuiciamiento Criminal) (المادة 50.1): الحق في التزام الصمت، وفي محامٍ، وفي مترجم مجاني، وفي إبلاغ قنصليتك وأحد أفراد عائلتك. نلخص لك ذلك في كم يمكن أن يستمر التوقيف.
- الوضع تحت تصرف المحكمة الوطنية. يجب أن توضع خلال 72 ساعة كحد أقصى تحت تصرف قاضي التحقيق المركزي؛ وإذا كنت قاصرًا، ابتداءً من 14 عامًا، فخلال 24 ساعة أمام محكمة الأحداث المركزية (Juzgado Central de Menores) (المادة 50.2). وبعد القانون الأساسي 1/2025 (Ley Orgánica 1/2025)، أُدمجت هذه الجهات في المحكمة الابتدائية المركزية (Tribunal Central de Instancia)، التي يتولى قسم التحقيق فيها أوامر القبض الأوروبية.
- الإعلام. يُعلمك القاضي بالأمر ومضمونه، وبحقك في أن تعيّن أيضًا محاميًا في الدولة التي تطلبك ليقدّم المشورة لمحاميك في إسبانيا، وبإمكانية الموافقة على تسليمك (المادة 50.3).
- الجلسة. تُعقد خلال 72 ساعة كحد أقصى من الوضع تحت التصرف، بحضور النيابة العامة ومحاميك ومترجم عند الحاجة (المادة 51.1). ويُسأل أولًا عما إذا كنت توافق على التسليم؛ وإذا كنت إسبانيًا أو مقيمًا في إسبانيا، تُسأل أيضًا عما إذا كنت تريد إعادتك إلى إسبانيا لتنفيذ العقوبة التي قد تُفرض عليك هنا (المادة 51.2).
- الوضع الشخصي. في الجلسة أو في جلسة المرافعة، يقرر القاضي ما إذا كنت ستبقى في الحبس الاحتياطي أو في الإفراج المؤقت مع تدابير احترازية لضمان حضورك (المادة 53). ويجوز الطعن في هذا القرار بالاستئناف أمام الدائرة الجنائية في المحكمة الوطنية (Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional).
المهل: 10 أيام مع الموافقة و60 دونها
| الإجراء | المهلة القصوى | المادة (القانون 23/2014) |
|---|---|---|
| الوضع تحت تصرف القضاء بعد التوقيف | 72 ساعة (24 ساعة إذا كان قاصرًا) | المادة 50.2 |
| جلسة الاستماع إلى الموقوف | 72 ساعة من الوضع تحت التصرف | المادة 51.1 |
| القرار إذا وافقت على التسليم | 10 أيام من الجلسة | المادة 54.2 |
| جلسة المرافعة إذا لم توافق | 3 أيام | المادة 51.5 |
| قرار القاضي بعد جلسة المرافعة | 10 أيام | المادة 51.8 |
| القرار النهائي دون موافقة | 60 يومًا من التوقيف، قابلة للتمديد 30 يومًا | المادتان 54.3 و54.4 |
| التسليم الفعلي إلى الدولة المُصدِرة | 10 أيام من قرار التسليم | المادة 58.1 |
هل توافق على التسليم أم لا؟
الموافقة لا رجعة فيها. ويجب على القاضي التحقق من أنك تمنحها بحرية ومع علمك بعواقبها (المادة 51.3). فإذا وافقت ولم يرَ أسبابًا للرفض، يقرر التسليم بقرار لا يقبل الطعن (المادة 51.4). وفي المحضر نفسه يمكنك التنازل عن مبدأ التخصيص، الذي يمنع عمومًا محاكمتك على وقائع غير الواردة في الأمر.
قد تكون الموافقة منطقية إذا أردت حسم القضية في البلد الآخر في أقرب وقت ولم تكن هناك أسباب قوية للاعتراض. أما عدم الموافقة فيفتح جلسة مرافعة يمكن فيها الدفع بأسباب رفض التسليم أو تقييده بشروط وإثباتها (المادة 51.5)، ويجوز الطعن في القرار النهائي أمام الدائرة الجنائية في المحكمة الوطنية (المادة 51.8). وهو قرار لا ينبغي اتخاذه إلا بعد مراجعة الأمر مع محاميك.
مهم: لا توقّع على الموافقة على التسليم ولا تُعلنها قبل أن تتحدث على انفراد مع محاميك. فبعد منحها، لا يمكن سحبها.
أسباب رفض التسليم
يميّز القانون بين أسباب إلزامية وأسباب جوازية. إذ يجب على القاضي رفض التسليم، ومن ذلك (المادتان 32 و48.1):
- إذا كان هناك بالفعل حكم نهائي في الوقائع نفسها وكان تنفيذه يخالف مبدأ عدم جواز المحاكمة على الفعل نفسه مرتين (non bis in idem).
- إذا كنت قد حصلت على عفو في إسبانيا عن هذه الوقائع وكانت مما يجوز للقضاء الإسباني ملاحقته.
- إذا كان لا يمكن، بسبب سنّك، اعتبارك مسؤولًا جنائيًا وفقًا للقانون الإسباني.
ويجوز له رفضه، ومن ذلك (المواد 32.3 و48.2 و49):
- إذا كنت تُلاحَق في إسبانيا بسبب الوقائع نفسها، أو تقرر في إسبانيا عدم ملاحقتها أو حفظ القضية.
- إذا ارتُكبت الوقائع كليًا أو في جزء كبير منها في إسبانيا، أو خارج الدولة المُصدِرة وكان القانون الإسباني لا يجيز ملاحقتها.
- إذا حوكمت نهائيًا عن هذه الوقائع في بلد من خارج الاتحاد.
- إذا كان الأمر ناتجًا عن محاكمة غيابية جرت دون الضمانات التي يشترطها القانون، كالحق في محاكمة جديدة.
ازدواجية التجريم: هل يجب أن يكون الفعل جريمة في إسبانيا أيضًا؟
يتوقف ذلك على الجريمة. فبالنسبة إلى الفئات الـ32 الواردة في قائمة المادة 20.1 (ومنها الاتجار بالمخدرات، والاحتيال، وغسل الأموال، والجرائم الإلكترونية، والسرقات المنظمة أو المسلحة، والقتل العمد)، إذا كانت يُعاقَب عليها في الدولة المُصدِرة بعقوبة قصوى لا تقل عن ثلاث سنوات، يُقرَّر التسليم دون التحقق مما إذا كانت جريمة في إسبانيا أيضًا (المادة 47.1).
وفي الحالات الأخرى، إذا كانت العقوبة القصوى لا تقل عن اثني عشر شهرًا، أو كانت العقوبة الواجب تنفيذها لا تقل عن أربعة أشهر، يجوز تعليق التسليم على شرط أن تكون الوقائع جريمة أيضًا وفقًا للقانون الإسباني (المادة 47.2).
إذا كنت إسبانيًا أو مقيمًا في إسبانيا
- إذا كان الأمر يهدف إلى تنفيذك عقوبة، يجوز للقاضي رفض التسليم وأن تنفذها في إسبانيا، ما لم توافق على تنفيذها في الدولة المُصدِرة (المادة 48.2.b).
- إذا كان الأمر لمحاكمتك، يجوز تعليق تسليمك على شرط أن تُعاد إلى إسبانيا، إذا أُدنت، لتنفيذ العقوبة هنا (المادة 55.2).
وتحمي هذه الضمانات أيضًا الأجانب المقيمين بشكل مستقر في إسبانيا، وهو أمر شائع جدًا في كوستا بلانكا. لذلك من المهم إثبات الارتباط بإسبانيا جيدًا منذ الجلسة.
أمر القبض الأوروبي في أليكانتي
يعيش في مقاطعة أليكانتي كثير من مواطني دول الاتحاد الأخرى، ويحدث جزء كبير من حالات التوقيف بموجب أوامر أوروبية في نقاط تفتيش الشرطة، أو عند التسجيل في أماكن الإقامة، أو في مطار أليكانتي-إلتشي، الواقع ضمن بلدية إلتشي. وإذا حدث لك ذلك هناك، فقد يهمك أيضًا ماذا تفعل إذا أُوقفت في مطار أليكانتي-إلتشي.
ورغم أن التوقيف يحدث هنا، فإن صاحبة القرار هي المحكمة الوطنية، ومقرها في مدريد. ومن المكتب نتدخل منذ اللحظة الأولى في مركز الشرطة، ونراجع الأمر، ونجمع مستندات الارتباط بإسبانيا، وننسّق مع محامٍ في البلد المُصدِر عند الحاجة. ويتواصل معك فريقنا بلغتك، وإذا كانت لديك فوق ذلك قضايا جنائية أخرى في إسبانيا، نتولاها عبر خدمتنا الخاصة بـالمحامي الجنائي للأجانب.
هل تحتاج إلى مساعدة في قضية مشابهة؟ Celeste Pérez Bleda محامية جنائية في أليكانتي، وتدرس وضعك دون أي التزام.
الأسئلة الشائعة
هل يمكنني رفض تسليمي؟
يمكنك عدم الموافقة على التسليم، وعندئذٍ يعقد القاضي جلسة مرافعة يمكن فيها لمحاميك الدفع بأسباب الرفض وإثباتها أو طلب شروط. لكن عدم الموافقة لا يمنع التسليم: إذ سيقرره القاضي إذا لم يكن هناك سبب قانوني لرفضه. ويجوز الطعن في القرار بالاستئناف أمام الدائرة الجنائية في المحكمة الوطنية.
هل سيُطلق سراحي ريثما يُبتّ في الأمر؟
هذا ممكن. ففي الجلسة أو في جلسة المرافعة، يختار القاضي بين الحبس الاحتياطي والإفراج المؤقت مع تدابير مثل المثول الدوري، أو سحب جواز السفر، أو حظر مغادرة إسبانيا (المادة 53 من القانون 23/2014). ويؤثر كثيرًا الارتباط بإسبانيا، والسكن المستقر، والعمل، والعائلة فيها، لذلك يُستحسن أن تكون هذه المستندات جاهزة.
ماذا يحدث إذا كنت إسبانيًا وطلبتني دولة أوروبية أخرى؟
كونك إسبانيًا لا يمنع التسليم، لكنه يمنحك ضمانات. فإذا كان الأمر لتنفيذ عقوبة، يجوز للقاضي رفضه وأن تنفذها في إسبانيا، ما لم تقبل تنفيذها هناك. وإذا كان لمحاكمتك، يجوز تعليق التسليم على شرط عودتك إلى إسبانيا لتنفيذ العقوبة التي قد تُفرض عليك. والأمر نفسه ينطبق على من يقيم في إسبانيا.
كم يستغرق التسليم؟
إذا وافقت، يجب على القاضي البت خلال عشرة أيام من الجلسة. وإن لم توافق، يجب أن يصدر القرار النهائي خلال ستين يومًا كحد أقصى من التوقيف، قابلة للتمديد ثلاثين يومًا لأسباب مبررة. وبعد تقريره، يتم التسليم خلال الأيام العشرة التالية، ما لم تؤخره أسباب استثنائية أو إنسانية جسيمة.
هل يمكنني اختيار محامٍ أثق به أم سيُعيَّن لي محامٍ منتدب؟
يمكنك تعيين المحامي الذي تريده منذ التوقيف؛ وإن لم تفعل، يُعيَّن لك محامٍ منتدب. وفضلًا عن ذلك، لك الحق في تعيين محامٍ في البلد الذي يطلبك ليساعد محاميك في إسبانيا بالمعلومات والمشورة بشأن القضية الأصلية (المادة 50.3 من القانون 23/2014).
إذا أُوقف أحد أقاربك بموجب أمر قبض أوروبي، فكل ساعة لها أهميتها: فالجلسة تُعقد خلال أيام قليلة جدًا والموافقة لا رجعة فيها. نساعدك في تحديد مكانه، ونراجع الأمر، ونُعدّ دفاعه، وفريق مكتبنا يتواصل معك باللغة العربية. تجد كل المعلومات في خدمتنا الخاصة بـالدفاع في قضايا تسليم المطلوبين وأوامر القبض الأوروبية، ويمكنك مراسلتنا عبر واتساب على الرقم 607 449 491، المتاح على مدار 24 ساعة: نرد عليك فورًا.
الأساس القانوني والمصادر
